G20, FMI et gouvernance économique mondiale

International Business Management · Master 1

G20 et FMI: surveillance, prêts conditionnels, DTS et place de la Suisse dans le FMI.

Introduction

La gouvernance économique mondiale ne repose pas sur un gouvernement mondial mais sur un réseau d'institutions et de forums. Le G20 réunit les principales économies pour coordonner les réponses aux crises ; le Fonds monétaire international (FMI) est une organisation permanente dotée de ressources et de procédures.

Le FMI exerce trois fonctions : surveiller les politiques économiques de ses membres, prêter aux pays en difficulté de balance des paiements sous conditions, et fournir une assistance technique. Son droit de vote dépend des quotes-parts, ce qui nourrit un débat sur la légitimité et la représentation des économies émergentes.

La Suisse est membre du FMI depuis 1992 et siège dans un groupe de vote qu'elle dirige avec d'autres pays ; elle n'est pas membre du G20 mais y est parfois invitée.

Objectifs d'apprentissage

Distinguer un forum informel (G20) d'une organisation (FMI)
Décrire surveillance, prêts et assistance technique du FMI
Expliquer la conditionnalité et ses critiques
Situer la Suisse dans la gouvernance du FMI

Concepts clés

G20 et FMI: Le G20 coordonne politiquement sans traité ; le FMI est une organisation internationale avec statuts, personnel et ressources.
Quotes-parts: Contribution financière de chaque membre, qui détermine en grande partie son pouvoir de vote et son accès aux financements.
Conditionnalité: Engagements de réformes liés à un prêt du FMI, visant à rétablir la viabilité de la balance des paiements.
Droits de tirage spéciaux: Actif de réserve du FMI, dont la valeur dépend d'un panier de monnaies, alloué aux membres selon leurs quotes-parts.

Conclusion

Le G20 et le FMI illustrent deux manières de gouverner l'économie mondiale : la coordination politique informelle et l'institution dotée de moyens. Leur efficacité dépend de la légitimité de leur représentation.

Pour les entreprises, comprendre leurs mécanismes aide à anticiper les crises de change et les contraintes qui pèsent sur les partenaires étrangers.

Cartes

Le G20 est-il une organisation internationale ?: Non : c'est un forum informel de coordination sans traité constitutif ni secrétariat permanent.
Quelles sont les trois fonctions du FMI ?: Surveillance des politiques économiques, prêts aux pays en difficulté de balance des paiements, assistance technique.
Qu'est-ce que la conditionnalité ?: Des engagements de politique économique exigés en contrepartie d'un prêt du FMI.
Pourquoi la conditionnalité est-elle critiquée ?: Certains lui reprochent des mesures d'austérité aux coûts sociaux élevés et une appropriation insuffisante par les pays emprunteurs.
Que sont les droits de tirage spéciaux (DTS) ?: Un avoir de réserve créé par le FMI, convertible en monnaies, dont la valeur dépend d'un panier de devises.
Que détermine la quote-part d'un pays ?: Sa contribution financière, une grande partie de son poids de vote et le plafond de ses accès aux ressources du FMI.
La Suisse est-elle membre du G20 ?: Non ; elle peut être invitée à certaines réunions, mais n'en est pas membre permanent.
Comment la Suisse est-elle représentée au conseil d'administration du FMI ?: Par un groupe de vote qu'elle forme avec d'autres pays et dans lequel elle assure, en alternance, la direction.

Glossaire

Surveillance: Examen régulier des politiques économiques des membres, notamment via les consultations au titre de l'article IV.
Quote-part: Souscription d'un membre au capital du FMI, déterminant son vote.
Conditionnalité: Réformes exigées en échange d'un financement du FMI.
DTS: Avoir de réserve du FMI dont la valeur repose sur un panier de monnaies.
Prêteur en dernier ressort international: Fonction de soutien aux pays en crise de liquidité, exercée en partie par le FMI.
Groupe de vote: Ensemble de pays représentés ensemble par un administrateur au conseil du FMI.