Typologie de Lowi : politiques et arènes politiques
Science politique · Bachelor 3
Les politiques déterminent la politique : types distributif, régulateur et redistributif.
Introduction
En 1964, Theodore Lowi a proposé une idée provocatrice : ce sont les politiques qui déterminent la politique (policies determine politics). Selon le type de politique, les conflits, les acteurs et les coalitions seraient différents. Il distingue d'abord trois types, auxquels s'ajoute la politique constitutive.
La politique distributive répartit des ressources de manière divisible, la politique régulatrice édicte des règles sur les comportements, la politique redistributive transfère des ressources entre groupes sociaux. Cette typologie, discutée et nuancée, reste un outil classique pour comparer des domaines comme les subventions, la protection de l'environnement ou l'assurance sociale.
Objectifs d'apprentissage
- Définir les trois types de politique selon Lowi
- Relier chaque type à un mode de conflit
- Appliquer la typologie à des exemples suisses
- Discuter les limites de la classification
Concepts clés
- Distributive
- Ressources divisibles allouées à des bénéficiaires ; conflits faibles, coalitions souples.
- Régulatrice
- Règles imposées à des comportements ; conflits entre groupes concernés.
- Redistributive
- Transferts entre groupes ou classes ; conflits idéologiques intenses.
- Constitutive
- Règles du jeu institutionnel (ajout ultérieur).
Conclusion
La typologie de Lowi offre une grille simple pour anticiper conflits et coalitions. Elle gagne à être employée comme point de départ, en tenant compte des politiques hybrides qui caractérisent la pratique.
Cartes
- Quelle est la thèse de Lowi ?
- Le type de politique détermine la structure des conflits et le jeu des acteurs.
- Politique distributive ?
- Attribution de ressources divisibles à des bénéficiaires, souvent sans perdants visibles.
- Exemple de distributive ?
- Subventions sectorielles ou investissements d'infrastructure locale.
- Politique régulatrice ?
- Fixe des règles de comportement et crée gagnants et perdants identifiables.
- Exemple de régulatrice ?
- Normes environnementales ou règles de concurrence.
- Politique redistributive ?
- Transfère des ressources entre catégories sociales, ce qui suscite des conflits idéologiques.
- Exemple de redistributive en Suisse ?
- Péréquation financière ou financement de certaines assurances sociales.
- Que signifie « arène » chez Lowi ?
- Le cadre où se jouent les conflits : coalitions, négociations et acteurs sont propres à chaque type.
- Principale critique ?
- Les politiques réelles combinent souvent plusieurs types, ce qui rend la classification ambiguë.
Glossaire
- Politique distributive
- Allocation de biens divisibles.
- Politique régulatrice
- Contraintes de comportement imposées par la norme.
- Politique redistributive
- Transfert entre groupes sociaux.
- Politique constitutive
- Création ou modification des règles institutionnelles.
- Arène politique
- Configuration d'acteurs et de conflits propre à un type de politique.
- Policy determines politics
- Formule de Lowi : le contenu de la politique conditionne le jeu politique.