# Gouvernance climatique : de Kyoto à Paris

Science politique · Master 1

> Évolution du régime climatique : CCNUCC, Protocole de Kyoto et Accord de Paris, approche ascendante.

## Introduction

Le changement climatique est un problème d’action collective par excellence : les bénéfices de la réduction des émissions sont partagés, les coûts sont supportés localement. Le régime climatique, né avec la Convention-cadre de 1992, a évolué d’une approche contraignante vers une architecture plus souple.

Le Protocole de Kyoto fixait des objectifs chiffrés aux pays industrialisés, tandis que l’Accord de Paris de 2015 repose sur des contributions déterminées au niveau national. Ce deck compare ces modèles et leurs enjeux de justice.

## Objectifs d'apprentissage

- Retracer la construction du régime climatique
- Comparer approches descendante et ascendante
- Expliquer le principe de responsabilités communes mais différenciées
- Évaluer les mécanismes de transparence et de révision

## Concepts clés

- **CCNUCC** : La Convention-cadre de 1992 établit les principes et le cadre des négociations ; les États se réunissent chaque année lors de la Conférence des Parties.
- **Protocole de Kyoto** : Adopté en 1997, il imposait des objectifs contraignants aux pays industrialisés selon l’annexe I.
- **Accord de Paris** : Adopté en 2015, il vise à limiter le réchauffement nettement sous 2 °C et à poursuivre les efforts vers 1,5 °C, avec des contributions nationales.
- **Responsabilités communes mais différenciées** : Tous les États sont concernés, mais les pays développés doivent prendre la tête en raison de leurs émissions historiques et de leurs capacités.

## Conclusion

Le régime climatique est passé d’un modèle de contraintes ciblées à un système universel fondé sur l’engagement volontaire, la transparence et la révision. Cette flexibilité a élargi la participation au prix d’une garantie moindre de résultats.

Les questions de justice, de financement et de pertes et préjudices montrent que la gouvernance climatique reste autant politique que technique.

## Cartes

### Que signifie CCNUCC ?

Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques, adoptée en 1992.

### Qu’impose le Protocole de Kyoto ?

Des objectifs de réduction chiffrés et contraignants aux pays industrialisés.

### Pourquoi Kyoto est-il jugé limité ?

Il ne couvrait pas les grands émetteurs émergents et certains États s’en sont retirés ou ne l’ont pas ratifié.

### Qu’apporte l’Accord de Paris ?

Un cadre universel où chaque État fixe sa contribution déterminée au niveau national.

### Qu’est-ce qu’une CDN ?

Une contribution déterminée au niveau national : l’engagement climatique volontaire d’un État.

### Quel est l’objectif de température de l’Accord de Paris ?

Limiter le réchauffement bien en dessous de 2 °C, en poursuivant 1,5 °C.

### Qu’est-ce que le bilan mondial ?

Un exercice périodique évaluant les progrès collectifs, tous les cinq ans.

### Que veut dire approche ascendante ?

Les engagements viennent des États plutôt que d’être imposés d’en haut.

### Quel est le rôle du GIEC ?

Fournir des évaluations scientifiques sur lesquelles s’appuient les négociations.

### Quel enjeu posent les pertes et préjudices ?

L’aide aux pays vulnérables confrontés à des dommages climatiques irréversibles.

## Glossaire

- **Conférence des Parties (COP)** : Organe suprême de la CCNUCC réunissant les États parties.
- **Contribution déterminée au niveau national** : Engagement climatique que chaque État définit lui-même.
- **Responsabilités communes mais différenciées** : Principe d’équité différenciant les obligations selon les capacités.
- **Atténuation** : Actions pour réduire les émissions de gaz à effet de serre.
- **Adaptation** : Ajustements pour réduire la vulnérabilité aux effets du changement climatique.
- **Transparence** : Obligation de rapporter émissions et progrès pour permettre la vérification.

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