# Promotion fédérale du tourisme : ST, Innotour, SCH, NPR

Tourisme · Bachelor 3

> Instruments fédéraux de politique touristique : Suisse Tourisme, Innotour, crédit hôtelier et NPR.

## Introduction

En Suisse, le tourisme relève d'abord des cantons, des communes et des acteurs privés. La Confédération n'intervient que de manière subsidiaire, avec quelques instruments ciblés qui corrigent des défaillances de marché : promotion de la place touristique à l'étranger, soutien à l'innovation, financement de l'hébergement dans les régions périphériques et développement régional.

Le Secrétariat d'État à l'économie (SECO) est le service fédéral chargé de la politique du tourisme. Ses outils les plus connus sont Suisse Tourisme (marketing national), Innotour (innovation, coopération, professionnalisation), la Société suisse de crédit hôtelier (prêts à l'hébergement) et la Nouvelle politique régionale (NPR), mise en œuvre avec les cantons. Ce deck apprend à les distinguer, à comprendre leur logique d'intervention et leurs limites.

## Objectifs d'apprentissage

- Situer la Confédération par rapport aux cantons et aux communes en matière de tourisme
- Décrire la mission de Suisse Tourisme, d'Innotour et de la Société suisse de crédit hôtelier
- Expliquer le fonctionnement de la NPR par conventions-programmes avec les cantons
- Justifier une intervention publique par une défaillance de marché

## Concepts clés

- **Subsidiarité** : La Confédération ne soutient que ce que les acteurs régionaux et privés ne peuvent pas assurer seuls ; l'essentiel de l'offre et de la promotion locale reste de leur ressort.
- **Défaillance de marché** : Un bien commun comme l'image de la Suisse à l'étranger est difficile à financer par des acteurs dispersés (passager clandestin), d'où une promotion nationale cofinancée par l'État.
- **Instruments complémentaires** : Promotion de la demande (Suisse Tourisme), de l'innovation (Innotour), du financement de l'offre (crédit hôtelier) et du développement régional (NPR) se complètent.

## Conclusion

La politique touristique fédérale repose sur quelques instruments ciblés, qui visent des défaillances précises plutôt que de piloter le secteur. Comprendre leur logique de subsidiarité permet d'évaluer leur efficacité et de combiner correctement aides fédérales, cantonales et privées.

## Cartes

### Quel service fédéral est en charge de la politique du tourisme ?

Le Secrétariat d'État à l'économie (SECO), qui coordonne la politique touristique de la Confédération.

### Quelle est la mission principale de Suisse Tourisme ?

Promouvoir la Suisse comme destination touristique, surtout à l'étranger, en coopération avec les régions, les destinations et les partenaires privés.

### Quel est le statut juridique de Suisse Tourisme ?

Une corporation de droit public de la Confédération, financée en bonne partie par une contribution fédérale et par des contributions de partenaires.

### À quoi sert Innotour ?

À encourager l'innovation, la coopération et la professionnalisation dans le tourisme, par des aides financières à des projets.

### Que finance la Société suisse de crédit hôtelier (SCH) ?

Des prêts pour la rénovation et la construction d'établissements d'hébergement, en particulier dans les régions de montagne et les stations thermales.

### Qu'est-ce que la Nouvelle politique régionale (NPR) ?

Un instrument de la Confédération et des cantons pour renforcer la compétitivité des régions de montagne, rurales et frontalières, dont le tourisme est un secteur important.

### Comment la NPR est-elle mise en œuvre ?

Par des conventions-programmes entre la Confédération et les cantons, qui choisissent et suivent les projets.

### Pourquoi l'État finance-t-il la promotion nationale plutôt que le seul marché ?

Parce que l'image du pays est un bien collectif : chaque acteur profite de la promotion sans vouloir la payer seul (problème du passager clandestin).

### Quelle différence entre aide à la demande et aide à l'offre ?

L'aide à la demande vise à attirer des visiteurs (marketing) ; l'aide à l'offre renforce les capacités et la qualité (investissements, innovation).

## Glossaire

- **SECO** : Secrétariat d'État à l'économie, service de l'administration fédérale responsable de la politique du tourisme.
- **Suisse Tourisme** : Organisation nationale de promotion de la destination Suisse sur les marchés étrangers et en Suisse.
- **Innotour** : Instrument fédéral d'encouragement de l'innovation, de la coopération et de la professionnalisation dans le tourisme.
- **Société suisse de crédit hôtelier** : Société coopérative régie par une loi fédérale, qui octroie des prêts à des établissements d'hébergement avec un appui de la Confédération.
- **NPR** : Nouvelle politique régionale, qui soutient le développement économique des régions de montagne, rurales et frontalières.
- **Subsidiarité** : Principe selon lequel l'échelon supérieur n'intervient que si l'échelon inférieur ne peut pas accomplir la tâche.

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