Gouvernance One Health: Quadripartite et Plan d’action conjoint

Santé globale · Master 2

Institutions, définition opérationnelle et mise en oeuvre de One Health, de l’OMS à la Suisse.

Introduction

One Health est une approche intégrée qui vise à équilibrer et optimiser durablement la santé des personnes, des animaux et des écosystèmes. La définition opérationnelle de 2021, proposée par un groupe d’experts de haut niveau réuni par les organisations internationales, reconnaît que ces santés sont étroitement liées et interdépendantes.

La gouvernance mondiale repose sur la collaboration de quatre organisations: l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO), le Programme des Nations Unies pour l’environnement (PNUE), l’Organisation mondiale de la santé (OMS) et l’Organisation mondiale de la santé animale (OMSA). Ensemble, elles ont lancé un Plan d’action conjoint One Health, visant à renforcer la coordination, la capacité et la mise en oeuvre.

Le défi principal est la traduction opérationnelle: les budgets, les mandats et les cultures professionnelles restent cloisonnés. Ce deck analyse les institutions, les mécanismes de coordination et les leviers nationaux, avec une attention à la Suisse.

Objectifs d'apprentissage

Énoncer la définition opérationnelle de One Health
Décrire la composition et les rôles de l’alliance Quadripartite
Analyser les axes du Plan d’action conjoint
Identifier les obstacles institutionnels à la mise en oeuvre
Situer la coordination intersectorielle en Suisse

Concepts clés

Définition opérationnelle: L’approche intégrée et unificatrice vise à équilibrer et optimiser durablement la santé des personnes, des animaux et des écosystèmes. Elle implique plusieurs secteurs, disciplines et communautés pour répondre aux menaces communes et promouvoir bien-être et développement durable.
Alliance Quadripartite: FAO, PNUE, OMS et OMSA coordonnent leurs mandats: agriculture et alimentation, environnement, santé humaine, santé animale. L’alliance cherche à éviter les doublons et à aligner normes, financements et soutien aux pays.
Plan d’action conjoint One Health: Il propose des actions autour de domaines comme le renforcement des systèmes de santé, la réduction des risques d’épidémies zoonotiques, la sécurité alimentaire, la résistance aux antimicrobiens et le rôle de l’environnement, avec des outils de mise en oeuvre pour les pays.
Coordination nationale et obstacles: Au niveau national, des structures interdépartementales associent santé, agriculture, environnement et recherche. Les obstacles incluent le cloisonnement budgétaire, les mandats concurrents, le manque de données partagées et la faible participation des communautés locales.

Conclusion

La gouvernance de One Health transforme une idée consensuelle en pratiques institutionnelles: mandats partagés, données communes, financements alignés. La Quadripartite fournit un cadre mondial, mais le succès dépend de la mise en oeuvre nationale et locale.

Pour un master en santé globale, la compétence clé est d’analyser les arbitrages institutionnels qui freinent ou facilitent la coordination entre secteurs.

Cartes

Quelles organisations composent l’alliance Quadripartite ?: FAO, PNUE, OMS et OMSA.
Que signifie OMSA ?: Organisation mondiale de la santé animale (ex-OIE).
Quel est le principe de One Health selon la définition de 2021 ?: Équilibrer et optimiser durablement la santé des personnes, des animaux et des écosystèmes, en les reconnaissant comme interdépendantes.
Qu’est-ce que l’OHHLEP ?: Le Groupe d’experts de haut niveau pour One Health, conseillant la Quadripartite et ayant proposé la définition opérationnelle.
Qu’apporte le Plan d’action conjoint One Health ?: Un cadre commun d’actions prioritaires et d’outils pour aider les pays à mettre en oeuvre l’approche.
Pourquoi One Health dépasse-t-il la santé humaine ?: Les risques sanitaires dépendent des animaux, de l’alimentation et de l’état de l’environnement.
Citez un obstacle à la mise en oeuvre.: Cloisonnement budgétaire et institutionnel, mandats distincts, données non partagées.
Quelle est la contribution du PNUE ?: Apporter l’expertise environnementale: écosystèmes, pollution, biodiversité et leurs liens avec la santé.
Pourquoi l’inclusion des communautés est-elle importante ?: Elles détiennent des connaissances locales et participent aux comportements à risque et aux solutions.
Quels offices suisses sont typiquement impliqués ?: L’OFSP pour la santé humaine et l’OSAV pour la sécurité alimentaire et la santé animale, avec d’autres offices dont l’environnement.
Pourquoi un accord international sur les pandémies concerne-t-il One Health ?: La prévention des pandémies passe par les interfaces animal-humain-environnement et par la coordination entre secteurs.
Que mesure-t-on pour évaluer une mise en oeuvre One Health ?: La qualité de la coordination, le partage de données, la rapidité de détection et de réponse, plus que le seul nombre de cas.

Glossaire

One Health: Approche intégrée de la santé des humains, des animaux et des écosystèmes.
Quadripartite: Alliance de FAO, PNUE, OMS et OMSA pour One Health.
OMSA: Organisation mondiale de la santé animale, fixant des normes pour les maladies animales.
OHHLEP: Groupe d’experts de haut niveau One Health conseillant la Quadripartite.
Approche intersectorielle: Collaboration entre secteurs aux mandats différents sur un objectif commun.
Évaluation conjointe des risques: Analyse de risque associant expertises humaine, animale et environnementale.
Plan d’action conjoint: Feuille de route de la Quadripartite pour opérationnaliser One Health.