Panafricanisme, Union africaine et ZLECAf

Relations internationales & études globales (GSI) · Bachelor 3

De Nkrumah à l'Agenda 2063 : panafricanisme, Union africaine et zone de libre-échange continentale.

Introduction

Le panafricanisme est un courant d'idées et de mouvements qui affirme la solidarité des peuples africains et de la diaspora. Né aux XIXe et XXe siècles dans les Amériques et en Europe, il devient un projet politique avec l'indépendance du Ghana en 1957 et la figure de Kwame Nkrumah, partisan d'une union continentale rapide.

Ce deck retrace le passage de l'Organisation de l'unité africaine (1963) à l'Union africaine (2002), présente les communautés économiques régionales et la zone de libre-échange continentale africaine (ZLECAf), entrée en vigueur en 2019 et en phase opérationnelle depuis 2021. Il pose la question des écarts entre ambitions politiques et réalité de l'intégration.

Objectifs d'apprentissage

Situer les origines et les courants du panafricanisme
Comparer l'OUA et l'Union africaine
Décrire le rôle des communautés économiques régionales
Évaluer les enjeux et les limites de la ZLECAf

Concepts clés

Panafricanisme: Idée de solidarité entre peuples africains et diaspora, avec des versions culturelles, politiques et économiques.
De l'OUA à l'UA: L'OUA défendait la souveraineté et la décolonisation ; l'UA introduit un droit d'intervention pour crimes graves et des organes plus ambitieux.
ZLECAf: Accord visant à supprimer progressivement les droits de douane sur la plupart des marchandises entre pays africains et à stimuler le commerce intra-africain.

Conclusion

Le panafricanisme a évolué d'un projet d'union politique rapide vers une intégration progressive, passant par les organisations régionales et les accords commerciaux. La ZLECAf en est la traduction économique la plus récente.

Son succès dépendra moins de la signature de traités que de la capacité à réduire les coûts logistiques et à construire des chaînes de valeur régionales.

Cartes

Qui est Kwame Nkrumah ?: Premier chef de gouvernement puis président du Ghana, indépendant en 1957. Il défend l'unité politique rapide de l'Afrique (« Cherchez d'abord le royaume politique ») et inspire le groupe de Casablanca.
Qu'oppose le groupe de Casablanca au groupe de Monrovia ?: Le premier, autour de Nkrumah, veut une union politique rapide ; le second préfère une coopération graduelle entre États souverains. La Charte de l'OUA de 1963 est un compromis proche du second modèle.
Quel est le principe central de la Charte de l'OUA ?: Respect de la souveraineté et de l'intégrité territoriale des États, non-ingérence dans leurs affaires intérieures et soutien à la libération des territoires encore coloniaux.
Qu'a changé la création de l'Union africaine en 2002 ?: L'Acte constitutif prévoit un droit d'intervention de l'Union dans un État membre en cas de crimes de guerre, génocide ou crimes contre l'humanité, et un Conseil de paix et de sécurité.
Qu'est-ce que l'Agenda 2063 ?: Cadre stratégique de l'Union africaine adopté en 2015 pour transformer le continent sur cinquante ans, avec des projets phares comme un train à grande vitesse et la zone de libre-échange.
Qu'est-ce qu'une communauté économique régionale ?: Organisation d'intégration reconnue par l'UA comme élément de base de l'intégration continentale, par exemple la CEDEAO en Afrique de l'Ouest, la SADC en Afrique australe ou la Communauté d'Afrique de l'Est.
Que prévoit la ZLECAf ?: La suppression progressive des droits de douane sur la plupart des lignes tarifaires, des règles d'origine communes et des protocoles sur les services et la concurrence. Elle est entrée en vigueur en 2019 et le commerce y a débuté en 2021.
Pourquoi le commerce intra-africain est-il relativement faible ?: Infrastructures de transport insuffisantes, barrières non tarifaires, économies centrées sur l'exportation de matières premières vers l'extérieur et faible complémentarité entre certaines économies.
Quel est le siège de l'Union africaine ?: Addis-Abeba, en Éthiopie, où se trouvait déjà le siège de l'OUA.

Glossaire

Panafricanisme: Mouvement d'idées affirmant l'unité ou la solidarité des Africains et de la diaspora.
Union africaine: Organisation continentale créée en 2002, successeur de l'OUA, comptant 55 États membres.
Communauté économique régionale: Organisation d'intégration sous-régionale qui sert de pilier à l'intégration continentale.
ZLECAf: Zone de libre-échange continentale africaine, couvrant presque tous les États du continent.
Règles d'origine: Critères qui déterminent si un produit est assez transformé localement pour bénéficier du tarif préférentiel.
Barrière non tarifaire: Obstacle au commerce autre que le droit de douane : normes, lenteurs administratives, contrôles.